Le diagnostic du SAGE Loir, validé le 19 juillet 2009, avait notamment pour objectif d’apporter une vision synthétique et objective des problématiques quantitatives et qualitatives du territoire. Les acteurs locaux ont ainsi fait ressortir sept enjeux prioritaires auxquels le SAGE Loir devra répondre dans les années à venir pour atteindre les objectifs de bon état des eaux.
Ces enjeux ont été hiérarchisés à partir d’une approche technique (écart au bon état des eaux, satisfaction des usages…) et une approche sociologique prenant en compte les préoccupations des acteurs locaux.
A noter, qu’indépendamment de la hiérarchisation retenue par la CLE, l’atteinte des objectifs de bon état des eaux au titre de la directive cadre européenne sur l’eau (DCE), ne pourra intervenir que par une prise en compte de l’ensemble de ces problématiques.
Enjeux n°1: Organiser la maîtrise d’ouvrage et garantir le portage du SAGE
La mise en œuvre du SAGE du bassin versant du Loir repose sur la capacité des acteurs du territoire à se mobiliser et à s’organiser pour conduire des actions qui répondent aux objectifs fixés par la CLE.
S’il existe des maîtrises d’ouvrage opérationnelles sur les secteurs amont et intermédiaire, d’autres territoires restent orphelins. Cette carence s’accompagne d’une absence de coordination, et d’un manque de moyens qui pénalisent la mise en œuvre d’actions pérennes et efficaces sur le territoire du SAGE.
Parallèlement, la réglementation évolue en confiant la compétence gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) au bloc communal à l’échéance du 1er janvier 2018.
Les objectifs du PAGD :
- Anticiper la mise en œuvre du SAGE et assurer une coordination de l’ensemble des actions via la structure porteuse du SAGE
- Faire émerger et structurer les maîtrises d’ouvrage multithématiques en fonction des enjeux locaux sur l’ensemble du territoire du SAGE
Enjeux n°2: Restaurer la qualité physico-chimique des ressources en eau
Nitrates
Les nitrates en forte concentration peuvent rendre l’eau impropre à la consommation humaine. Ils contribuent aux phénomènes d’eutrophisation néfastes pour la vie aquatique du fait de la réduction de l’oxygénation de l’eau.
L’activité agricole est à l’origine des principales émissions. Mais ces phénomènes sont amplifiés en amont du bassin versant par la faiblesse des lames drainantes.
Pesticides
Les pesticides perturbent la vie aquatique et la santé, et peuvent compromettre l’utilisation des ressources pour l’alimentation en eau potable. Les usages sont divers : agricoles, domestiques.
Sur le territoire du SAGE, quelques masses d’eau superficielles et souterraines présentent un report de délai au bon état sur le paramètre « pesticides ». Elles sont situées plus particulièrement en amont du bassin.
Phosphore
De nombreuses masses d’eau sont impactées par des concentrations en phosphore, compromettant ainsi l’atteinte du bon état.
Le phosphore, issu des pollutions diffuses
et ponctuelles liées à l’assainissement domestique et/ou industriel, favorise les phénomènes d’eutrophisation du Loir.
A noter que le fort étagement du Loir joue un rôle déterminant dans le développement des phénomènes d’eutrophisation du Loir.
Enjeux n°3: Restaurer la qualité des milieux aquatiques (continuité écologique et hydromorphologie)
Les cours d’eau sont des milieux naturels en évolution permanente. Leurs composantes physiques, biologiques et chimiques dépendent les unes des autres, si bien qu’un impact sur l’une d’elles influe sur la qualité d’ensemble du cours d’eau.
Les sources d’altérations des milieux sont importantes sur le bassin du Loir (anciens travaux hydrauliques, ouvrages transversaux, plans d’eau…).
La morphologie des cours d’eau est le principal paramètre déclassant sur le territoire (plus de 80% des masses d’eau superficielles classées en risque de non atteinte des objectifs de bon état des eaux).
Article 1 du règlement :
Les réservoirs biologiques sont des cours d’eau présentant une richesse biologique reconnue et indicatrice d’un bon fonctionnement du milieu. Afin de préserver ces milieux, la CLE encadre certains projets susceptibles de les détériorer.
Enjeux n°4: Connaître, préserver et valoriser les zones humides
Situées à l’interface entre milieux aquatiques et milieux terrestres, les zones humides constituent des espaces précieux, non seulement par leur richesse biologique, mais aussi par les fonctions essentielles qu’elles assument (préservation de la qualité des eaux, régulation des débits en période de crue et d’étiage…).
Cependant, mal connues ou mal identifiées, elles sont menacées par différentes activités anthropiques (drainage, assèchement, urbanisme, changement d’affectation…) mais également parfois par leur évolution naturelle.
Les objectifs du PAGD :
- Améliorer la connaissance du patrimoine zones humides
- Protéger, préserver et gérer les zones humides notamment stratégiques
- Assurer le portage opérationnel des actions associées par les maîtres d’ouvrage locaux
Enjeux n°5: Gérer quantitativement les ressources en eaux
Eaux superficielles
Le bassin versant du Loir est drainé par un réseau hydrographique relativement dense. Les objectifs quantitatifs sont globalement respectés malgré des pressions de prélèvements importantes aux extrémités amont et aval du bassin. Plusieurs masses d’eau ont néanmoins été classées en risque hydrologique du fait de l’impact des travaux hydrauliques, de la multiplicité des plans d’eau ou de prélèvements excessifs.
Les objectifs du PAGD :
- Améliorer la connaissance des masses d’eau superficielles en risque hydrologique
- Atteindre le bon état quantitatif des masses d’eau en risque hydrologique
- Assurer le portage opérationnel des actions associées
Eaux souterraines
Le bassin versant du Loir se caractérise par une ressource souterraine abondante mais dont l’état quantitatif reste fragile. Les nappes du Cénomanien et de Beauce constituent des ressources stratégiques pour l’alimentation en eau potable et l’irrigation.
Les objectifs du PAGD :
- Atteindre le bon état quantitatif des masses d’eau souterraines en risque quantitatif
- Assurer le portage opérationnel des actions associées
Enjeux n°6: Réduire le risque inondation
Le bassin du Loir présente trois types de crues :
- celles dites d’amont générées principalement dans les collines du Perche en amont de Châteaudun (avril 1983)
- celles dites d’aval où la Braye et l’Yerre, jouent un rôle déterminant dans la genèse et la propagation des crues (janvier 2004)
- et des crues affectant l’ensemble du bassin versant (janvier 1995 et décembre 1999)
Principales zones vulnérables de l’amont vers l’aval : Bonneval, Châteaudun, Cloyes-sur-le-Loir, Vendôme, Montoire-sur-le-Loir, Le Lude, La Flèche et Durtal.
Principaux enjeux exposés : 24 500 habitants ; 8 600 bâtiments d’habitations ; 600 activités économiques ; 240 ouvrages et équipements d’intérêt général (réseaux et établissements sensibles).
Article 2 du règlement :
La CLE rappelle l’importance de la préservation des zones d’expansion des crues dans l’objectif de prévention du risque inondation à l’échelle du bassin versant du Loir. Elle encadre à ce titre les projets d’installations, ouvrages ou remblais dans le lit majeur des cours d’eau non couverts par des PPRi (Plan de Prévention du Risque Inondation).
Enjeux n°7: Sécuriser l’alimentation en eau potable
La distribution d’une eau conforme aux normes sanitaires et en quantité suffisante est un enjeu majeur du territoire. La satisfaction de l’usage eau potable est ainsi étroitement lié aux enjeux de reconquête de la qualité des eaux brutes et de gestion quantitative des ressources.
Tous les départements du bassin versant du Loir se sont dotés de schémas départementaux d’alimentation en eau potable (SDAEP). Malgré tout, des problèmes de sécurité peuvent subsister.
Les objectifs du PAGD :
- Assurer une satisfaction de l’alimentation en eau potable sur l’ensemble du bassin versant
- Assurer la satisfaction de l’usage en eau potable via la distribution d’une eau conforme aux normes réglementaires
- Poursuivre et développer une politique d’économies d’eau individuelle et collective
